7月15日，“太阳花运动”头目林飞帆接替英系徐佳青出任民进党副秘书长，综合一些媒体的报道来看，此事早就开始接洽。2011年，赋闲在家的罗文嘉就已经认识林飞帆，并成为忘年交。2014年“太阳花运动”发生后，两人的互动更为热络。2019年1月，罗文嘉接民进党秘书长，副秘书长徐佳青表达辞意，民进党中央开始寻觅接任人选，罗文嘉向党主席卓荣泰建议由林飞帆接替，后者非常赞成。
2月，罗文嘉与林飞帆频繁接触，林飞帆虽然不愿出任副秘书长，但仍然为民进党候选人辅选。4月，民进党爆发“蔡赖之争”，一向批评民进党中央的林飞帆意外表态支持蔡英文，被视作其立场转变的迹象。6月，被频繁劝说的林飞帆开始动摇意愿，7月8日大致同意加入民进党并出任副秘书长。在15日正式公布人事任命之前，林飞帆还受到蔡英文和“总统府秘书长”陈菊的接见，从而基本确定此人事安排。
实际上，一直拉拢林飞帆的不仅有民进党，还有“时代力量”。“时代力量”向来以“太阳花”为标榜，在“太阳花”另一学生领导人陈为廷屡传丑闻之后，与政坛有所距离、丑闻较少的林飞帆就成为不二之选。“时代力量”前后任党主席黄国昌、邱显智一直希望林飞帆能参选“立委”。因而至少从今年3月开始，林飞帆对于政党是有选择空间的。
中评社的报道称，蔡英文拉拢林飞帆重新与学运界连结，至少有两个目的：一是拉拢“时代力量”支持者，重新找回民进党流失的选票；二是边缘化柯文哲，助蔡英文连任。有七成“时代力量”支持者倾向于柯文哲，“时代力量”支持者又以年轻选民为大宗，显然属于蔡英文需要拉拢的群体，但此举是否有效？值得观察。
仅以民进党内部而论，林飞帆接任副秘书长有不少问题。首先，林飞帆毕竟只是有知名度而缺乏实际选举历练的政治人物，本身能吸引多少票源值得商榷。其次，尚未有足够经验就接任副秘书长，实际处理党务时能顺利上手吗？第三，林飞帆多次点名抨击党团总召柯建铭，甚至在2016年辅选柯建铭的对手、“时代力量”提名的邱显智。林飞帆加入民进党，柯建铭虽然明面上表示支持，但两人的心结要如何化解？倘若林飞帆真被民进党高层安排为“不分区”，或者下区域参选，两人变成有上下级关系的“立法院”同僚，林飞帆会接受柯建铭的领导吗？
民进党外部，林飞帆如何解释加入了他一直抨击的政党，他在有选择的情况下选择背离与自己更有渊源的阵营，反而选择了当权者？台北市长柯文哲也以林飞帆担任民进党副秘书长为例，批评“民进党说谎成性”！他指出，赖清德和苏贞昌先后接任“行政院长”以及林飞帆接任副秘书长，人事明明都确定了，却还在前几天开记者会否认。毫无疑问，林飞帆本人也因民进党处理此事的方法而被扣上一顶“缺乏诚信”的大帽子。
不过，林飞帆加入民进党，也让民进党挽回一些面子，对民进党还是利大于弊的，对其他方面则还要观察。